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河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则
作者:建工集团  点击次数:2825  更新时间:2018-08-23

 《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》

 

日上,省委work使用厅、省政府work使用厅印发《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,并下发通知,要旨各地各部门认真遵照执行。实施细则全文如下。

第一章 总则

第一条 为加强各级党委和政府对安全生产work的领导,健全落实安全生产责任制,树立安全发展愿景,按照中共中央work使用厅、国务院work使用厅印发的《区域党政领导干部安全生产责任制规定》和《河北省安全生产条例》、《About推进安全生产区域改革发展的实施意见》等有关规定,结合我省实际,制定本细则。

第二条 本细则适用于本省县级如该各级党委和政府、雄安新区党工委和管委会领导班子成员,党委work机关、政府work部门的领导干部,乡(镇、街道)党政领导干部,开发区、工业园区、港区、风景区等各类功能区管理机构的党政领导干部(以下统称党政领导干部)。

第三条 实行党政领导干部安全生产责任制,必须以习近平新时代中国性状祖国主义思想为指导,切实增强政治意识、大局意识、主要意识、看齐意识,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,按照高质料发展要旨,坚持安全发展、依法管理,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施,加强组织领导,强化属地管理,完竣体制机制,有效防范安全生产风险,坚决遏制各类生产安全事易于 ,促使各级党政领导干部切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任,为统筹推进五位一体总体计划和协调推进四个全面战略计划,为新时代全面建造经济强省、美丽河北营造良好稳定的安全生产环境。

第四条 实行党政领导干部安全生产责任制,应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管区域必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

各级党委和政府主要负责人是本地安全生产第一责任人,市级及以下各级党委书记任安全生产委员会第一主任,各级政府主要负责人任安全生产委员会主任,领导班子其他成员对分管范围内的安全生产work负领导责任。

第二章 党委、政府领导干部职责

第五条 各级党委主要负责人安全生产职责主要包括:

(一)认真贯彻执行党中央以及上级党委About安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法令法规;

(二)把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告work的始末,每半年至少主持召开1次党委常委会研究安全生产work,及时组织研究解决安全生产重大小case,推动组织、宣传、政法、机构编制等部门支持保障安全生产work。各类功能区党工委、乡(镇)党委、街道党工委每月至少召开1次党政联席会研究安全生产work;

(三)各市(含定州、辛集市)党委和雄安新区党工委主要负责人每半年至少调研1次安全生产work,县(市、区)党委主要负责人每季度至少调研1次安全生产work,各类功能区党工委、乡(镇)党委、街道党工委主要负责人每月至少带队检查1次安全生产work;

(四)把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单,组织建立安全生产监管监察容错纠错机制,制定尽职照单免责、失职照单追责规定,督促落实安全生产一岗双责制度,督促建立完竣安全生产奖惩制度;

(五)加强安全生产监管部门领导班子建造,配齐配强领导班子;

(六)加强安全生产监管部门机构建造和干部队伍建造,推动建造高素质professional化执法队伍。明确各类功能区承担安全生产监管职责的部门,明确港区安全生产属地监管和部门监管责任,明确乡(镇、街道)安全生产监管责任部门,配置与监管work任务相适应的人员力量,做好安全生产监管work;

(七)推动将安全生产纳入经济祖国发展全局,纳入国民经济和祖国发展考核品评体系,作为衡量经济发展、祖国治安综合管理、精神文明建造效果的要紧指标和领导干部政绩考核的要紧始末,督促落实安全生产考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,督促落实安全生产一票否决制度;

(八)大力弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全生产宣传教育和舆论引导,在那个地方主要讯息媒体大力开展安全生产公益宣传。将安全生产方针政策和法令法规纳入党委理论进修主题组进修始末和党员领导干部培训始末;

(九)支持人大、政协监督安全生产work,统筹协调各关键重视支持安全生产work。

第六条 各级政府主要负责人安全生产职责主要包括:

(一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委About安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法令法规;

(二)把安全生产纳入政府细节work和政府work报告的要紧始末,组织制定安全生产计划并纳入国民经济和祖国发展计划,每季度至少主持召开1次政府常务会议研究安全生产work,及时组织研究解决安全生产突出小case;

(三)各市(含定州、辛集市)政府和雄安新区管委会主要负责人每半年至少带队检查1次安全生产work,县(市、区)政府主要负责人每季度至少带队检查1次安全生产work,各类功能区管委会、乡(镇)政府、街道办事处主要负责人每月至少带队检查1次安全生产work;

(四)建立健全本地安全生产倾向管理考核体系,明确安全生产管理倾向并严格考核;

(五)组织制定政府领导干部年度安全生产work责任清单并进行公示,每半年对清单落实环境组织检查考核,考核结果报本级党委和上一级安全生产委员会备案;

(六)落实部门安全生产监管责任,按照各有关部门的安全监管责任清单,将安全生产职责落实到部门三定规定中;

(七)组织设立安全生产专项股本并列入本级财政估算,与财政收入保持同步增长。加强安全生产底子建造和监管能力建造,保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备;

(八)严格安全准入准则,把安全生产贯穿于计划、策划、建造、管理、生产、经营等各环节,严格安全生产环境准入,推动构建安全风险分级管控和隐忧 排查管理预防work机制,实行集团、公共区域安全风险分级分类监管,落实高危porject审批重大安全风险一票否决和隐忧 排查管理台账清单管理机制;

(九)严格落实属地监管责任,按照分级属地管理原则明确本地一切生产经营单位的安全生产监管部门,制定监管制度,实施消息 化监管,依法领导和组织生产安全事易于 应急救援、调查处理及信息公开动作;

(十)领导本地安全生产委员会work,统筹协调安全生产work,推动构建并完竣安全生产责任体系,组织开展安全生产巡查、考核、督查、暗查暗访等work,推动加强高素质professional化安全监管执法队伍建造。

第七条 各级党委常委会其他成员按照职责分工,协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产work,动员祖国各界力量积极参与、支持、监督安全生产work,抓好分管区域(区域)、部门(单位)的安全生产work。

第八条 各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产work,对本地安全生产work具体负责,其安全生产职责主要包括:

(一)组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委、政府About安全生产决策部署,安全生产方针政策、法令法规的具体措施;

(二)协助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责,督促落实本级党委About安全生产的决策部署;

(三)协助政府主要负责人统筹推进本地安全生产work,负责领导安全生产委员会日常work,组织实施安全生产巡查、考核、督查、暗查暗访等work,协调解决细节难点小case;

(四)组织实施安全风险分级管控和隐忧 排查管理预防work机制建造,指导安全生产专项整治和联合执法行动,组织查处各类违法违规行为;

(五)加强安全生产应急救援体系建造,依法组织或者参与生产安全事易于 抢险救援和调查处理,组织开展生产安全事易于 责任追究和整改措施落实环境评估;

(六)统筹推进安全生产祖国化效劳体系建造、信息化建造、诚信体系建造和教育培训、高技术支撑等work。

第九条 各级政府其他领导干部对分管区域(区域)、部门(单位)安全生产work负责,其安全生产职责主要包括:

(一)组织分管区域(区域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级及本级党委、政府About安全生产的决策部署,安全生产方针政策、法令法规;

(二)组织分管区域(区域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产work与业务work再是安排部署、再是组织实施、再是监督检查;

(三)指导分管区域(区域)、部门(单位)把安全生产work纳入相关发展计划和年度work计划,从区域计划、高技术创新、产业政策、法规准则、行政许可、资产管理等关键加强和支持安全生产work;

(四)统筹推进分管区域(区域)、部门(单位)安全生产work,每季度组织归纳安全生产形势,及时研究解决安全生产小case,支持有关部门依法履行安全生产work职责;

(五)组织开展分管区域(区域)、部门(单位)安全生产专项整治、倾向管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等work,推动构建安全风险分级管控和隐忧 排查管理预防work机制,落实集团安全生产诚信管理制度;

(六)每年向本级党委、政府主要负责人报告分管区域(区域)、部门(单位)安全生产关键履职环境,并报上一级安全生产委员会备案。

第三章 部门领导干部职责

第十条 各级政府负有安全生产监管职责部门的领导干部安全生产职责主要包括:

(一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府About安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法令法规;

(二)主要负责人对本部门安全生产work负全面领导责任,按照安全监管责任清单认真履行监管职责,明确负责安全生产监管的机构,建立健全安全生产责任制,把安全生产work纳入倾向绩效管理考核体系并严格考核,支持、督促分管负责人及其他负责人做好安全生产work,协调解决work中存在的重大小case。

对相关生产经营单位落实安全生产法令法规环境进行监督检查,强化监管执法,持续开展打非治违,严厉查处违法违规行为,坚决遏制各类生产安全事易于 。安全监管、公安、住房城乡建造、交通运输、质监等部门的主要负责人每半年至少带队检查1次安全生产work,每半年至少专题研究1次安全生产work;其他部门主要负责人每半年至少主持召开1次党委(党组)会议,研究安全生产work。

(三)分管安全生产work负责人对本部门安全生产work负直接领导责任,协助主要负责人统筹推进本部门安全生产work,对本部门及本区域(区域)的安全生产work实行具体领导、综合协调,组织开展安全生产督查、暗查暗访等work。加强安全风险分级管控和隐忧 排查管理预防work机制建造,开展安全生产专项整治,查处各类违法违规行为,协调解决work中存在的小case。

安全监管、公安、住房城乡建造、交通运输、质监等部门的分管安全生产的负责人每季度至少带队检查1次安全生产work,每季度至少组织研究1次安全生产work;其他部门分管负责人每季度至少主持召开1次安全生产专题会议,研究部署本部门安全生产work。

(四)其他负责人按照一岗双责要旨,支持本部门分管安全生产的负责人抓好相关work,将安全生产work与业务work再是安排部署、再是组织实施、再是监督检查。

第十一条 各级政府相关区域(区域)主管部门的领导干部安全生产职责主要包括:

(一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府About安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法令法规;

(二)将安全生产work作为区域(区域)管理的要紧始末,从区域计划、产业政策、法规准则、行政许可等关键加强区域安全生产work,指导督促企事业单位加强安全管理,持续开展安全生产风险管控和隐忧 排查管理work;

(三)主要负责人每年至少听取1次本区域(区域)安全生产work汇报,研究部署本区域(区域)安全生产work,协调解决work中存在的重大小case。

第十二条 各级党委、政府其他work部门的领导干部安全生产职责主要包括:

(一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委和政府About安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法令法规;

(二)积极主动为安全生产供给人员配备、财政股本、高技术支撑、宣传教育、法令效劳、祖国监督等支持保障work。

第四章 考核考察

第十三条 把党政领导干部落实安全生产责任环境纳入各级党委和政府督查督办要紧始末,各级党委、政府负责对本级党政领导干部和下级党委、政府主要负责人履行安全生产职责环境进行监督检查。

第十四条 建立完竣各级党委和政府安全生产巡查work制度,每两年对本级党委、政府有关work部门以及下级党委、政府进行1次安全生产巡查,需要时可进行专项巡查和随机巡查,推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查区域党委、政府领导班子及有关部门领导干部考核、奖惩、使用的要紧参考。

第十五条 建立完竣各级党委和政府安全生产责任考核制度,每年对下级党委、政府安全生产work环境进行全面品评,将考核结果与党政领导干部履职评定挂钩。

第十六条 在对各级党委和政府领导班子及其成员的年度考核、倾向责任考核、绩效考核以及其他考核中,应当考核其落实安全生产责任环境,并将其作为细目考核结果的要紧参考。

各级党委和政府领导班子及其成员在年度考核中应当按照一岗双责要旨,将履行安全生产work责任环境列入述职始末。

第十七条 党委组织部门在考察党政领导干部拟任人选时,应当考察其履行安全生产work职责环境;把党政领导干部履行安全生产work职责环境,作为考核考察干部的要紧始末和选拔使用干部的要紧参考;在考察安全生产监管部门主要负责人拟任人选时,应当care听取上级安全生产监管部门意见;在考察国有细节集团首席安全官拟任人选时,应当care听取本级安全生产监管部门意见。

有关部门在推荐、评选党政领导干部作为奖励人选时,应当通过本级安全生产委员会work使用室考察其履行安全生产work职责环境。

第十八条 实行安全生产责任考核环境公开制度,定期采取适当方式公布或者通报党政领导干部安全生产work考核结果。

第五章 表彰奖励

第十九条 对在改善安全生产条件、防止生产安全事易于 、组织参加抢险救援、整治重大事易于 隐忧 、查处生产安全非法违法行为、推动安全生产理论和高技术创新应用等关键作出突出贡献以及在安全生产考核中成绩优秀的,上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。

第二十条 对在安全生产work考核中成绩优秀的党政领导干部,上级党委和政府按照有关规定给予记功奖励。

第六章 责任追究

第二十一条 各级党政领导干部在落实安全生产work责任中存在下列情形之一的,应当按照有关规定进行问责:

(一)履行本细则第二章、第三章所规定职责不到位的;

(二)以各种形式阻挠、干涉、妨碍安全生产监管执法或者生产安全事易于 调查处理work的;

(三)对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事易于 负有领导责任的;

(四)对发生生产安全事易于 负有领导责任的;

(五)对存在地域性、区域(区域)性重大事易于 隐忧 或普遍性小case未能及时有效解决,负有领导责任的;

(六)对打非治违不力,本地本区域(区域)连续发生非法违法生产安全事易于 ,负有领导责任的;

(七)有其他应当问责情形的。

第二十二条 对存在本细则第二十一条情形的责任人员,应当按照环境采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责;涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。

第二十三条 严格落实安全生产一票否决制度,对因发生生产安全事易于 被追究领导责任的党政领导干部,在相关规定时限内,取消考核评优和评选各类先进资格,不得晋升职务、级别或者重用任职。

第二十四条 对work不力导致生产安全事易于 人员伤亡和经济损失扩大,或者遭成严重祖国影响负有主要领导责任的党政领导干部,应当从重追究责任。

第二十五条 对主动采取补救措施,减少生产安全事易于 损失或者挽回祖国不良影响的党政领导干部,可以从轻、减轻追究责任。

第二十六条 对职责范围内发生生产安全事易于 ,经查实已经全面履行了本细则第二章、第三章所规定职责、法令法规规定有关职责,并全面落实了党委和政府有关work部署的,不予追究有关党政领导干部的领导责任。

第二十七条 党政领导干部对发生生产安全事易于 负有领导责任且失职失责性质恶劣、下果严重的,不论是否已调离转岗、提拔或者退休,都应当严格追究其责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条 实施安全生产责任追究,应当依法依规、实事求是、客观公正,按照岗位职责、履职环境、履职条件等圆素合理细目相应责任。

第二十九条 存在本细则第二十一条情形应当问责的,由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。

第七章

第三十条 本细则具体解释work由省安全生产监督管理局商省委组织部承担。

第三十一条 本细则自印发之日起施行,《河北省安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》再是废止。

 

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